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地方网约车细则出台体现法规制定观念落后
发布时间:2016-10-13 00:00:00

来源:安邦信息

108,北京、上海、深圳、广州四地同时出台网约车地方管理细则征求意见稿,其严苛程度引发了各方争议。在四地的征求意见稿中,明确规定了车辆的准入标准:如北京和上海规定燃油车辆轴距达到2700毫米以上、新能源车辆轴距达到2650毫米以上,广州要求车身长度大于4.60,车身宽度大于1.70,车身高度大于1.42,采用增压发动机的车辆,排量不小于1750毫升且发动机功率不小于110千瓦;新能源车还应当配有EBD电子制动力分配系统。这些规定的严格程度甚至超过了各地的出租车管理细则,网约车很可能因此被挤出市场。在网约车出现前,出租车行业的混乱状况一直困扰着民众,且出租车保有量不足问题也加重了城市居民的出行难。而网约车的出现正是市场需求的产物。此次四地政府以高于出租车标准要求网约车,用行政手段“净化”行业的做法,很有可能导致出行市场倒退。这无疑体现了法规制定观念的落后。此外,新规对驾驶员也有极为严格的准入标准,除无危险驾驶记录以外,亦对驾驶员户籍有明确要求,如北京上海要求专车司机必须为当地户口,深圳为当地户口或《深圳经济特区居住证》持有者。以户籍选定司机,对现有的网约车模式会有很大冲击。从京沪深来说,作此规定的核心原因是限制人口。网约车规定对司机户籍的限制,是“以业控人”的一部分。对于一线城市来说,控制人口的压力远远大于遏制分享经济带来的负面影响。

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